2021年6月6日至11日，应贵州省防范和处置非法集资工作领导小组办公室邀请，我院马良全副教授为贵州省防范和处置非法集资工作培训班作专题讲座，系统讲授《中华人民共和国行政处罚法》。讲座由贵州省防范和处置非法集资工作领导小组办公室领导施乐主持。

讲座现场

   讲座中，马良全副教授重点讲授了行政处罚的权力来源（why)、行政处罚的程序(what)、行政处罚的执行(how)和行政处罚的内容等四个问题。其中，针对行政处罚的权力来源（why)问题，马教授从概念、特征方面阐释了行政处罚的概述，从法定、公正，公开、处罚与教育相结合原则、保护当事人合法权利方面阐释了行政处罚的原则，从警告、罚款、没收、责令停产停业、吊销许可证、行政拘留（通报批评、降低资质、限制行为等方面阐释了行政处罚的种类，从权限、法律、行政法规、规章等方面阐释了行政处罚的设定；针对行政处罚的程序(what)问题，马教授从事实清楚、证据确凿，有法定处罚依据和处罚较轻等方面阐释了行政处罚简易程序，从立案、表明身份、说明理由、调查取证（不同情形、法制审核）、制作法律文书、听取申辩、送达、备案等方面阐释了行政处罚的一般程序，从责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款（基本包含了财产罚和行为罚）方面阐释了行政处罚的听证程序；针对行政处罚的执行(how)问题，马教授从申诉不停止执行、罚缴分离方面阐释了行政处罚的执行原则，从当场收缴、到指定银行缴纳方面阐释了行政处罚的执行程序，从3%加处、依法拍卖、申请法院执行方面阐述了行政处罚的强制执行；针对行政处罚的内容，马教授结合行政处罚法第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条、第三十五条、第三十六条，深入浅出地进行了细致的讲解。

马教授精彩讲授

贵州省防范和处置非法集资工作领导小组办公室领导施乐对马教授的讲课内容进行点评。本次《中华人民共和国行政处罚法》讲座，向培训班学员普及了防范和处置非法集资知识，宣讲了相关法律法规和国家政策，使学员们明白了如何识别非法集资骗局，提高了防范金融风险意识。马教授的讲座理论有深度，语言有温度，理论联系实际，具有很强的操作性和指导意义。

讲座受到参训同志的一致好评，取得良好的效果。

文：张帆 

图：马良全

校：杨震

审：石世文